2024年7月23日发(作者：步念珍)
教育研究课题
职业教育国际合作办学质量保障机制研究
淤
毛小群
重庆
401331）（重庆电子工程职业学院，
（
2020—2023年）
职业教育迎来高质量
要］随着《职业教育提质培优行动计划》的颁布和实施，
为此，应
结发展机遇期，但是，职业教育国际合作办学工作遗留一些深层次问题亟待解决。
合职业教育的定位，探索建设与国际标准相衔接的具有中国特色的职业教育国际合作办
学质量保障体系，构建以审批准入机制、评估认证机制、处罚退出机制、成功经验共享机制
为重点的四个质量保障机制
。
［关键词］职业教育；国际合作办学；质量保障机制
［中图分类号］G710［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2021）38-0036-02
［摘
第一所高职院校“中国—赞比亚职业技术学院”。在“一
“鲁班工坊”，打造中国职
带一路”沿线国家和地区建设
业教育国际品牌。
职业教育国际合作
职业教育定位得以重新认识
，
办学取得新进展，但是在职业教育国际合作办学工作
有些学校并没有把
中，一些错误认识和做法仍然存在
：
职业教育国际合作办学放在国际化战略的高度去认
识；有些学校仍然认为职业教育国际合作办学是学校
其他办学活动的补充，可以借助国外优质教育资源拔
“国际化”写入学校
高自身；有些职业院校虽然已经把
发展规划中，却没有专门机构对其进行统一规范管理
；
严重压缩师资引进，数
有些学校受眼前经济利益驱动
，
“飞行教学”模
量和质量上“短斤缺两”，外籍教师采用
提升职业教育国
式。这些问题如果不能从根本上解决
，
际合作办学质量就是一句空话
。只有把政策文件中规
职业教育国
定的“定位”转化为人们的自觉自愿行动
，
际合作办学的质量建设才会有牢固的社会基础
。
三、探索职业教育国际合作办学质量保障机制
随着我国职业教育改革的深入和国际化办学实践
建
的发展，职业教育国际合作办学亟须完善体制机制
，
立与国际标准相衔接、具有中国特色的质量保障机制
。
开展评估认证，
要“通过完善准入制度，改革审批制度，
建立成功经验共享机制，
强化退出机制，加强信息公开
，
。
全面提升合作办学质量
”
（一）审批准入机制
首先应从源
职业教育国际合作办学的质量保障
，
头抓起：完善准入制度，建立严格的审批准入机制
。一
立足地方特色
是严把准入关。结合国家经济发展需求
，
与办学主体的实际，分析论证拟设立的职业教育国际
明确准入制
合作办学机构或项目的必要性和可行性
；
一、职业教育国际合作办学质量建设的政策保障
为提高职业教育国际合作办学质量
，切实保障学
生权益，我国职业教育应紧跟时代步伐，越来越重视国
际合作办学质量的提升，并制订了一系列政策
。
2014年
国家教育行政部门出台《关于加快发展现代职业教育的
提高人才培养质
决定》，指出“加强国际交流与合作
，
；指
出量”2019年颁布的《国家职业教育改革实施方案
》
“经过5~10年左右时间，职业教育基本完成由追求规
.. All Rights Reserved.
；
模扩张向提高质量转变
”
2020年教育部等九部门印发
（
2020—2023年）
标志
《职业教育提质培优行动计划》，
着我国职业教育进入提质培优新阶段。
这些文件对职
加快了职业
业教育国际化做出了整体安排和明确部署
，
教育国际化进程，同时也全面推动了职业教育国际合
作办学质量的提升
。
二、创新职业教育国际合作办学质量观
（一）重新认识职业教育的地位
2014年
，
国务院印发的《关于加快发展现代职业教
指
出：育的决定》巩固提高中等职业教育发展水平
，
创新发展高等职业教育，探索发展本科层次职业教育
。
首
2019年，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》，
次在国家政策文件中明确提出“职业教育与
普
通教育是
两种不同教育类型，具有同等重要地位
”
。该方案的颁
到“类型”的转
变，
成为新
布推动了职业教育从“层次”
时期职业教育改革的重要方向
。
（二）正确认识职业教育国际合作办学质量建设
工作
“十三五”期间，职业教育国际合作办学取得较大
进展。截至2020年12月，我国已与世界上70多个国
有
400多家高职院校家和国际组织建立了稳定的联系
，
成立海外独立举
办的与国外办学机构开展合作办学
，
“十三五”规划
2020年度重点课题
（课题批准号：
淤本文系重庆市教育科学“物联网助力职业教育国际合作办学质量研究”2020-
GX-037）的研究成果之一
。
（
1981—）
职业教育、电子技术等。
作者简介
：
毛小群，女，硕士研究生，重庆电子工程职业学院讲师，研究方向：
-36-
教育研究课题
（四）成功经验共享机制
职业教育国际合作办学成功经验共享机制建设是
提升职业教育国际合作办学质量的重要保障
。建立成
功经验共享机制，可考虑在成功经验的基础上进行理论
研究，形成长效机制；积极探索多元主体的职业教育国
出资兴办职业教
际合作办学模式：鼓励社会力量捐资、
逐
育，拓宽办学筹资渠道，充分调动市场和社会积极性
，
形成校企合作、校地
渐改变职业政府单方发力的现象
，
合作，优质社会资源协同育人的职业教育国际合作办
“双高计划”
学模式；职业教育国际合作办学是职业院校
建设的重要组成部分，针对职业教育国际合作办学机
提升人才培养
构和项目在引进国外优质的教育资源
、
质量、师资建设等方面的差异，可考虑在国内职业院校
总结职业教育国际合作办学机构和项目实践经验的基
础上，建立职业教育国际合作办学成果经验共享机制
，
发挥职业教育国际合作办学的示范引领作用。
职
新时代赋予职业教育国际合作办学新的内涵
，
业教育国际合作办学质量建设已经成为新阶段职业教
育国际化办学的鲜明主题。因此，要不断创新适应新的
发展阶段的职业教育国际合作办学质量观及质量标
准，不断加强职业教育国际合作办学质量建设
。
参考文献：
《
职业教育提质培优［1］教育部等九部门关于印发
（
2020—2023年）
［
EB/OL］行动计划》的通知.http：//www.
/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200929_4922
.
［2］林金辉
，
刘梦今.论中外合作办学的质量建设
［J］.教育研究，2013（10）.
（
2010—［3］国家中长期教育改革和发展规划纲要
2020年）［EB/OL］.http：///srcsite/A01/s7048/
201007/t20100729_.
从认识论向
［4］史秋衡
，
王爱萍.高等教育质量观
：
［
J］
，
价值论转变.厦门大学学报（哲学社会科学版
）
2010
（2）.
《关于做
［5］中共中央办公厅、国务院办公厅印发
［
EB/OL］好新时期教育对外开放工作的若干意见
》
.http：
///home/2016-04/29/content_.
度，根据国家和地方经济社会发展的需要及办学主体
坚持引进优质教育资源，对
的实际合理设置准入门槛；
拟申报机构和项目建立前期评估制度。二是推动职业
教育国际合作办学机构或项目审批责任制
。可由省级
加强省级教育行
教育行政部门对申报项目主动把关
，
明确“管什么，谁
政部门的责任意识，完善审批责任制
，
确保引进
在管，怎么管”。通过加强审批准入机制建设
，
国外优质教育资源和优质合作机构
。
（二
）
评估认证机制
评估认证是构建职业教育国际合作办学质量保障
体系的一项重要举措。
至
2014年4月教育部正式启动
“以评促建、以
高职高专中外合作办学评估工作以来
，
评促管”的评估机制逐步形成
。但是这种合格评估是一
种最低标准的准入机制，与新时代提升职业学校办学
可尝试建立
水平、人才培养质量的目标相脱节
。因此，
推
优秀评估机制，即在原有评估结果中加入优秀等级，
动建设优秀职业院校国际合作办学机构和项目的示范
现行评估原则上依
引领作用。另外，从评估周期来看
，
据合作办学审批的办学年限及培养周期进行定期评
“不良”迎评现象。因
估，无法避免临近评估前出现各种
在定期评估的基础上
此，可考虑利用现代信息技术
，
何时评估一
进行不定期评估，实现“评估与否一个样
，
。
个样
”
.. All Rights Reserved.
（三
）
处罚退出机制
提高职业教育
为规范职业教育国际化办学管理
，
《教育部关
国际化办学质量
，
2007年4月，教育部颁布
，指出要建立
于进一步规范中外合作办学秩序的通知
》
对这一要求的落
中外合作办学执法和处罚机制
。但是，
实情况并不乐观。当前应加强对执法和处罚机制的研
究和探索，逐步完善低质量中外合作办学的执法机制
。
在探索处罚机制时，应强化办学主体的责任意识，完善
对违规办学、损害
问责制度；应在质量评估的基础上
，
教师和学生合法权益的中外合作办学机构和项目依法
予以严厉处罚；对有条件合格及不合格的项目则应责
令其限期整改，整改不力或整改后仍存在评估前类似
问题或不合格的则应按有关程序有序取消办学资格。
因编辑栗国花
StudyonQualityAssuranceMechanismofInternationalCooperationinRunningVocationalEducation
MAOXiao-qun
Abstract：WiththepromulgationandimplementationoftheActionPlanforImprovingQualityandCultivating
ExcellenceinVocationalEducation（2020—2023），vocationaleducationhasusheredinaperiodofhigh-qualitydeve-
ametime，internationalcooperationinrunningschoolsofvocationaleducationhasleftsome
ore，weshouldbaseonthepositioningofvocationaleducation，explorevocational
educationqualityguaranteesystemconstructionwithChinesecharacteristics，buildfourqualityguaranteemechanism，
suchasinternationalcooperationaccessmechanism，evaluationmechanism，thepenaltywithdrawalmechanism，thesucc-
essfulexperiencesharingmechanism.
Keywords：vocationaleducation；internationalcooperationinrunningvocationaleducation；qualityassurancemech原
anism
-37-
2024年7月23日发(作者：步念珍)
教育研究课题
职业教育国际合作办学质量保障机制研究
淤
毛小群
重庆
401331）（重庆电子工程职业学院，
（
2020—2023年）
职业教育迎来高质量
要］随着《职业教育提质培优行动计划》的颁布和实施，
为此，应
结发展机遇期，但是，职业教育国际合作办学工作遗留一些深层次问题亟待解决。
合职业教育的定位，探索建设与国际标准相衔接的具有中国特色的职业教育国际合作办
学质量保障体系，构建以审批准入机制、评估认证机制、处罚退出机制、成功经验共享机制
为重点的四个质量保障机制
。
［关键词］职业教育；国际合作办学；质量保障机制
［中图分类号］G710［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2021）38-0036-02
［摘
第一所高职院校“中国—赞比亚职业技术学院”。在“一
“鲁班工坊”，打造中国职
带一路”沿线国家和地区建设
业教育国际品牌。
职业教育国际合作
职业教育定位得以重新认识
，
办学取得新进展，但是在职业教育国际合作办学工作
有些学校并没有把
中，一些错误认识和做法仍然存在
：
职业教育国际合作办学放在国际化战略的高度去认
识；有些学校仍然认为职业教育国际合作办学是学校
其他办学活动的补充，可以借助国外优质教育资源拔
“国际化”写入学校
高自身；有些职业院校虽然已经把
发展规划中，却没有专门机构对其进行统一规范管理
；
严重压缩师资引进，数
有些学校受眼前经济利益驱动
，
“飞行教学”模
量和质量上“短斤缺两”，外籍教师采用
提升职业教育国
式。这些问题如果不能从根本上解决
，
际合作办学质量就是一句空话
。只有把政策文件中规
职业教育国
定的“定位”转化为人们的自觉自愿行动
，
际合作办学的质量建设才会有牢固的社会基础
。
三、探索职业教育国际合作办学质量保障机制
随着我国职业教育改革的深入和国际化办学实践
建
的发展，职业教育国际合作办学亟须完善体制机制
，
立与国际标准相衔接、具有中国特色的质量保障机制
。
开展评估认证，
要“通过完善准入制度，改革审批制度，
建立成功经验共享机制，
强化退出机制，加强信息公开
，
。
全面提升合作办学质量
”
（一）审批准入机制
首先应从源
职业教育国际合作办学的质量保障
，
头抓起：完善准入制度，建立严格的审批准入机制
。一
立足地方特色
是严把准入关。结合国家经济发展需求
，
与办学主体的实际，分析论证拟设立的职业教育国际
明确准入制
合作办学机构或项目的必要性和可行性
；
一、职业教育国际合作办学质量建设的政策保障
为提高职业教育国际合作办学质量
，切实保障学
生权益，我国职业教育应紧跟时代步伐，越来越重视国
际合作办学质量的提升，并制订了一系列政策
。
2014年
国家教育行政部门出台《关于加快发展现代职业教育的
提高人才培养质
决定》，指出“加强国际交流与合作
，
；指
出量”2019年颁布的《国家职业教育改革实施方案
》
“经过5~10年左右时间，职业教育基本完成由追求规
.. All Rights Reserved.
；
模扩张向提高质量转变
”
2020年教育部等九部门印发
（
2020—2023年）
标志
《职业教育提质培优行动计划》，
着我国职业教育进入提质培优新阶段。
这些文件对职
加快了职业
业教育国际化做出了整体安排和明确部署
，
教育国际化进程，同时也全面推动了职业教育国际合
作办学质量的提升
。
二、创新职业教育国际合作办学质量观
（一）重新认识职业教育的地位
2014年
，
国务院印发的《关于加快发展现代职业教
指
出：育的决定》巩固提高中等职业教育发展水平
，
创新发展高等职业教育，探索发展本科层次职业教育
。
首
2019年，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》，
次在国家政策文件中明确提出“职业教育与
普
通教育是
两种不同教育类型，具有同等重要地位
”
。该方案的颁
到“类型”的转
变，
成为新
布推动了职业教育从“层次”
时期职业教育改革的重要方向
。
（二）正确认识职业教育国际合作办学质量建设
工作
“十三五”期间，职业教育国际合作办学取得较大
进展。截至2020年12月，我国已与世界上70多个国
有
400多家高职院校家和国际组织建立了稳定的联系
，
成立海外独立举
办的与国外办学机构开展合作办学
，
“十三五”规划
2020年度重点课题
（课题批准号：
淤本文系重庆市教育科学“物联网助力职业教育国际合作办学质量研究”2020-
GX-037）的研究成果之一
。
（
1981—）
职业教育、电子技术等。
作者简介
：
毛小群，女，硕士研究生，重庆电子工程职业学院讲师，研究方向：
-36-
教育研究课题
（四）成功经验共享机制
职业教育国际合作办学成功经验共享机制建设是
提升职业教育国际合作办学质量的重要保障
。建立成
功经验共享机制，可考虑在成功经验的基础上进行理论
研究，形成长效机制；积极探索多元主体的职业教育国
出资兴办职业教
际合作办学模式：鼓励社会力量捐资、
逐
育，拓宽办学筹资渠道，充分调动市场和社会积极性
，
形成校企合作、校地
渐改变职业政府单方发力的现象
，
合作，优质社会资源协同育人的职业教育国际合作办
“双高计划”
学模式；职业教育国际合作办学是职业院校
建设的重要组成部分，针对职业教育国际合作办学机
提升人才培养
构和项目在引进国外优质的教育资源
、
质量、师资建设等方面的差异，可考虑在国内职业院校
总结职业教育国际合作办学机构和项目实践经验的基
础上，建立职业教育国际合作办学成果经验共享机制
，
发挥职业教育国际合作办学的示范引领作用。
职
新时代赋予职业教育国际合作办学新的内涵
，
业教育国际合作办学质量建设已经成为新阶段职业教
育国际化办学的鲜明主题。因此，要不断创新适应新的
发展阶段的职业教育国际合作办学质量观及质量标
准，不断加强职业教育国际合作办学质量建设
。
参考文献：
《
职业教育提质培优［1］教育部等九部门关于印发
（
2020—2023年）
［
EB/OL］行动计划》的通知.http：//www.
/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200929_4922
.
［2］林金辉
，
刘梦今.论中外合作办学的质量建设
［J］.教育研究，2013（10）.
（
2010—［3］国家中长期教育改革和发展规划纲要
2020年）［EB/OL］.http：///srcsite/A01/s7048/
201007/t20100729_.
从认识论向
［4］史秋衡
，
王爱萍.高等教育质量观
：
［
J］
，
价值论转变.厦门大学学报（哲学社会科学版
）
2010
（2）.
《关于做
［5］中共中央办公厅、国务院办公厅印发
［
EB/OL］好新时期教育对外开放工作的若干意见
》
.http：
///home/2016-04/29/content_.
度，根据国家和地方经济社会发展的需要及办学主体
坚持引进优质教育资源，对
的实际合理设置准入门槛；
拟申报机构和项目建立前期评估制度。二是推动职业
教育国际合作办学机构或项目审批责任制
。可由省级
加强省级教育行
教育行政部门对申报项目主动把关
，
明确“管什么，谁
政部门的责任意识，完善审批责任制
，
确保引进
在管，怎么管”。通过加强审批准入机制建设
，
国外优质教育资源和优质合作机构
。
（二
）
评估认证机制
评估认证是构建职业教育国际合作办学质量保障
体系的一项重要举措。
至
2014年4月教育部正式启动
“以评促建、以
高职高专中外合作办学评估工作以来
，
评促管”的评估机制逐步形成
。但是这种合格评估是一
种最低标准的准入机制，与新时代提升职业学校办学
可尝试建立
水平、人才培养质量的目标相脱节
。因此，
推
优秀评估机制，即在原有评估结果中加入优秀等级，
动建设优秀职业院校国际合作办学机构和项目的示范
现行评估原则上依
引领作用。另外，从评估周期来看
，
据合作办学审批的办学年限及培养周期进行定期评
“不良”迎评现象。因
估，无法避免临近评估前出现各种
在定期评估的基础上
此，可考虑利用现代信息技术
，
何时评估一
进行不定期评估，实现“评估与否一个样
，
。
个样
”
.. All Rights Reserved.
（三
）
处罚退出机制
提高职业教育
为规范职业教育国际化办学管理
，
《教育部关
国际化办学质量
，
2007年4月，教育部颁布
，指出要建立
于进一步规范中外合作办学秩序的通知
》
对这一要求的落
中外合作办学执法和处罚机制
。但是，
实情况并不乐观。当前应加强对执法和处罚机制的研
究和探索，逐步完善低质量中外合作办学的执法机制
。
在探索处罚机制时，应强化办学主体的责任意识，完善
对违规办学、损害
问责制度；应在质量评估的基础上
，
教师和学生合法权益的中外合作办学机构和项目依法
予以严厉处罚；对有条件合格及不合格的项目则应责
令其限期整改，整改不力或整改后仍存在评估前类似
问题或不合格的则应按有关程序有序取消办学资格。
因编辑栗国花
StudyonQualityAssuranceMechanismofInternationalCooperationinRunningVocationalEducation
MAOXiao-qun
Abstract：WiththepromulgationandimplementationoftheActionPlanforImprovingQualityandCultivating
ExcellenceinVocationalEducation（2020—2023），vocationaleducationhasusheredinaperiodofhigh-qualitydeve-
ametime，internationalcooperationinrunningschoolsofvocationaleducationhasleftsome
ore，weshouldbaseonthepositioningofvocationaleducation，explorevocational
educationqualityguaranteesystemconstructionwithChinesecharacteristics，buildfourqualityguaranteemechanism，
suchasinternationalcooperationaccessmechanism，evaluationmechanism，thepenaltywithdrawalmechanism，thesucc-
essfulexperiencesharingmechanism.
Keywords：vocationaleducation；internationalcooperationinrunningvocationaleducation；qualityassurancemech原
anism
-37-